Interdisziplinäre Fachkonferenz

Prof. Dr. Karin Scherschel ist Leiterin des Zentrums Flucht und Migration an der Katholischen Universität Eichstätt-Ingolstadt. Sie ist weiterhin Inhaberin des Lehrstuhls für Flucht- und Migrationsforschung an der Geschichts- und Gesellschaftswissenschaftlichen Fakultät der KU. Sie ist u.a. Mitglied im Rat für Migration und im Netzwerk kritische Grenzregimeforschung. Zudem ist sie Vertrauendozentin der Hans Böckler Stiftung.    

Ihre Forschungsinteressen umfassen u.a. die Themen Migration, Asyl und Flucht, Rassismus, Gender, soziale Ungleichheit sowie Arbeitsmarktpolitik und Strukturwandel der Arbeit.

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Prof. Dr. Herbert Brücker ist Professor für Volkswirtschaftslehre sowie Direktor des Berliner Instituts für empirische Integrations- und Migrationsforschung (BIM) der Humboldt-Universität zu Berlin. Er leitet am BIM weiterhin die Abteilung „Ökonomische Migrations- und Integrationsforschung“ sowie den Forschungsbereich „Migration, Integration und Internationale Analysen“ am Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB).

Seine Arbeitsgebiete umfassen die Bereiche internationale Migration, Arbeitsmärkte, Europäische Integration sowie angewandte quantitative Methoden.

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Prof. Dr. Hans Vorländer ist Professor für Politische Theorie und Ideengeschichte sowie Direktor des von ihm initiierten „Mercator Forum Migration und Demokratie – MIDEM“ an der TU Dresden. Er verantwortet eine Reihe von internationalen Kooperations- und Austauschprogrammen und ist Mitglied zahlreicher nationaler und internationaler Kommissionen, Beiräte und Gremien. Seit 2018 ist er Mitglied des Sachverständigenrats deutscher Stiftungen für Integration und Migration. Zuletzt wurde er von der Bundesregierung in die Fachkommission der Bundesregierung zu den Rahmenbedingungen der Integrationsfähigkeit berufen.

Er forscht zu Themen der Politischen Theorie und Ideengeschichte, zu Konstitutionalismus und Verfassungen, zu Demokratie, Liberalismus und Politischen Kulturen sowie in jüngerer Zeit verstärkt zu den Themen Populismus sowie Integration und Migration.

Martin Dulig ist Staatsminister für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, zweiter stellvertretender Ministerpräsident des Freistaates Sachsen und seit 2004 Abgeordneter im Sächsischen Landtag. Seit 2009 ist Martin Dulig auch Vorsitzender der SPD Sachsen und seit 2018 Ostbeauftragter der SPD. 2014 und 2019 führte er die SPD als Spitzenkandidat in den Landtagswahlkampf und in die Regierung. Zudem engagiert sich Martin Dulig in verschiedenen gemeinnützigen Vereinen und ist außerdem bei der Gewerkschaft ver.di und der Arbeiterwohlfahrt (AWO) aktiv.

Als zuständiger Staatsminister war Martin Dulig Initiator des Programmes der Arbeitsmarktmentoren Sachsen.

Ferda Ataman ist Journalistin, Vorsitzende der „Neuen deutschen Medienmacher*innen“ und Mitbegründerin der „neuen deutschen organisationen“, einem postmigrantischen Netzwerk von mehr als 130 Initiativen, die sich bundesweit für Vielfalt und gleichberechtigte Teilhabe einsetzen. Im März 2019 erschien ihre Streitschrift „Hört auf zu fragen. Ich bin von hier!“ im S. Fischer Verlag und löste eine Debatte über Zugehörigkeit aus (#vonhier). Ataman war unter anderem Journalistin beim Tagesspiegel und Spiegel Online, leitete die Öffentlichkeitsarbeit der Antidiskriminierungsstelle des Bundes und baute den „Mediendienst Integration“ auf, eine Informationsplattform für Journalisten zu den Themen Migration, Integration und Asyl.

Für ihre Arbeit erhielt sie 2019 den Julie und August Bebel Preis für innovative und emanzipatorische Beiträge zur Politischen Bildung. Ataman lebt in Berlin.

Steffen Reichelt ist seit 2005 bei ARBEIT UND LEBEN Sachsen und seit 2016 in der Leitung des Projekts „Arbeitsmarktmentoren Leipzig“ tätig. Er unterstützt Unternehmen, Geflüchtete und Zugewanderte bei der Integration in Arbeit und Ausbildung und kennt dadurch die Herausforderungen der Arbeitsmarktintegration Zugewanderter aus seinem praktischen Arbeitsalltag. Reichelt ist in verschiedenen Gremien aktiv, unter anderem der AG Ausbildung und Arbeit der Stadt Leipzig.

Reichelt hat eine klassische Berufsausbildung zum Wirtschaftskaufmann absolviert und anschließend Marketing und Personalentwicklung studiert.

Ulrike Stansch leitete seit 2018 die Landeskoordinierungsstelle des Demokratie-Zentrums Sachsen im Sächsischen Staatsministerium für Soziales und Gesellschaftlichen Zusammenhalt (SMS) und ist aktuell für ein Jahr an die Sächsische Landeszentrale für politische Bildung abgeordnet. Bereits zuvor war sie über 15 Jahre im Bereich der politischen Jugend- und Erwachsenenbildung u.a. bei ARBEIT UND LEBEN Sachen e.V., dem DGB Bezirk Sachsen und dem Netzwerk für Demokratie und Courage tätig und konnte dort langjährige Projekterfahrungen u.a. in den Bereichen der Demokratiearbeit, der gewerkschaftlichen Bildungsarbeit, Prozessbegleitung und Moderation sammeln. Frau Stansch hat an der TU Dresden und der Universidade Nová Lisboa Geschichte und Germanistik für das Höhere Lehramt studiert und mit dem zweiten Staatsexamen abgeschlossen.

7. Oktober 2021, 13.30-15.00 Uhr

Dr. Andreas Demuth | Migrationsforscher, Politikwissenschaftler und Historiker, Nürnberg

Titel: Anmerkungen und Beobachtungen zur Integration von Geflüchteten in den deutschen Arbeitsmarkt. Versuch einer Brückenbildung zwischen Praxis und Akademischer Welt

Abstract: Dieser Vortrag soll anhand einiger Beispiele eine Brücke schlagen zwischen (akademischer) Theorie und (gelebter) Praxis. Dazu benutze ich ein Modell, das Migration und Flucht analytisch in 4 Phasen aufteilt, deren Grenzen zwangsläufig fließend sind, aber zur Einordnung einer komplexen Materie dienen sollen: 1. Startphase – 2. „Reise“phase (auf dem Weg) – 3. Ankunftsphase – 4. Aufenthaltsphase (ausführlich dazu Demuth 2000). Die Arbeitsmarktintegration von Geflüchteten gehört hier zu Phase 4, wird aber von Phase 3 beeinflusst. Deskriptive Beispiele für die Integration Geflüchteter in den deutschen Arbeitsmarkt mit ihren Erfolgen und Problemen werden im Modell verortet, u.a. rechtliche und politische Hintergründe angerissen. Für die gesamtgesellschaftliche Integration zentral ist die Beherrschung der deutschen Sprache, speziell auf dem Arbeitsmarkt. Einige der hilfreichen, teils auf Bundes-, teils auf Landesebene geschaffenen Institutionen auf diesem Weg werden ebenfalls kurz vorgestellt.

Rudaba Badakshi | DaMigra

Titel: Auswirkungen der Corona Pandemie auf die Arbeitsmarktintegration geflüchteter Frauen 

Abstract: Viele Migrantinnen, insbesondere geflüchtete Frauen sind oftmals von einer Mehrfachdiskriminierung auf dem Arbeitsmarkt betroffen. Vor allem seit der Corona-Pandemie werden existierende Ungerechtigkeiten verschärft. In diesem Panel wird aus den Erfahrungen der Mut-Macherinnen berichtet und erprobte Ansätze zur Stärkung der Frauen vorgestellt.

Katja Lehmann | Sächsischer Flüchtlingsrat e.V.

Titel: Bleiberecht 2021: Praxis und Politik

Abstract: Seit den Jahren 2015/16 erhielten mindestens eine Dreiviertelmillion Asylsuchende in Deutschland ein humanitäres Aufenthaltsrecht. Gleichzeitig stieg aber auch die Zahl derer, die in der Bundesrepublik nur geduldet werden. Ende 2020 waren es rund 236.000 Menschen – davon 62.000 Kinder und Jugendliche. Mehr als die Hälfte davon lebt inzwischen seit über drei Jahren in Deutschland; ein knappes Viertel länger als fünf Jahre. Viele Geduldete sind in einem prekären und weitgehend rechtlosen Status gefangen. Sie haben kein Aufenthaltsrecht aber eine Ausreise oder eine Abschiebung sind oft nicht absehbar. Viele verwurzeln sich in lokalen Gemeinschaften, gehen zur Schule, lernen Deutsch, qualifizieren sich und nehmen aktiv und produktiv am Arbeitsmarkt teil. Das Aufenthaltsgesetz hat verschiedene Bestimmungen, die Menschen ein Bleiberecht ermöglichen sollen, die unverschuldet über längere Zeit im Status der Duldung verharren. In den letzten Jahren gewann ein ordnungspolitischer Diskurs an Fahrt, der Geduldete jeglicher sozial und ökonomisch ausgrenzt und infolgedessen ein Bleiberecht verwehrt. So wird in der Beratungspraxis spürbar, wie geltende Bleiberechtsbestimmungen unterlaufen werden. In der aktuellen Politik wird aber zunehmend erkannt, dass die Bleiberechtsbestimmungen mehr zu Gunsten der Betroffenen gestaltet werden müssen. Durch den Beitrag sollen zentrale Erkenntnisse aus der Bleiberechts-Beratungspraxis der letzten Jahre, sowie aktuelle Entwicklungen der deutschen Bleiberechtspolitik, beleuchtet werden.

Nadja Nikulin | AWO Niederrhein

Titel: Projekt INAR – Integration in den Arbeitsmarkt. Komm an in der Pflege

Abstract: Der deutsche Arbeitsmarkt steht vor zwei großen Herausforderungen: der Teilhabe Zugewanderter am deutschen Arbeitsmarkt sowie des Fachkräftemangels in den Pflegeberufen. Das vom Landesintegrationsministerium NRW geförderte Projekt INAR des AWO Bezirksverbandes Niederrhein e.V. bringt diese zwei Herausforderungen zusammen und fördert seit Ende 2019 die Integration von Zugewanderten in den Pflegebereich am Niederrhein und großen Teilen des Ruhrgebietes. Dabei geht es nicht nur um die reine Vermittlung und Onboarding von Geflüchteten und Migrant*innen in die AWO Seniorenzentren im AWO Bezirk Niederrhein, sondern auch um deren nachhaltige Begleitung nach der Aufnahme einer Beschäftigung. 22 Zugewanderte sind bis heute in einer Beschäftigung angekommen. Mit dem Ziel ihrer Integration in ein Seniorenzentrum werden aktuell insgesamt 92 Projektteilnehmer*innen (W 35/M 57) durch Maßnahmen wie der sprachlichen und beruflichen Weiterqualifizierung, Anerkennungsverfahren von im Ausland erworbenen Abschlüssen und behördlichen Angelegenheiten von Integrationslotsinnen begleitet. Darüber hinaus werden den Pflegeeinrichtungen Maßnahmen zur Arbeitsmarktintegration dieser Zielgruppe angeboten wie u.a. Fortbildungen im Bereich Interkulturelle Öffnung sowie Kultursensible Pflege. Das Projekt zeigt erste Ergebnisse zentraler sozialer, gesellschaftlicher und wirtschaftlicher Herausforderungen sowie auch Erfolge und Potentiale in der Arbeit der Integration Zugewanderter. Es gibt wertvolle Einblicke in die Praxis der gesetzlichen Anpassungen im Bereich des Arbeitsmarktzuganges Zugewanderter seit März 2020. Zudem kann das Projekt von eindrucksvollen Erfolgsgeschichten Zugewanderter berichten.

Termin: 7. Oktober 2021, 13.30-15.00 Uhr

Sigrun Merkle | Innung für Metall- und Kunststofftechnik Berlin

Titel: Maßnahmen des Bundes und der Länder über Ausbildungsbegleitung für Geflüchtete

Abstract: Seit Februar 2020 können Betriebe eine besondere Unterstützung während der Ausbildung bekommen, die sowohl für Lernende mit Fluchthintergrund als auch für in Deutschland Geborene mit besonderem Förderbedarf initiiert wurde. Sie besteht aus Beratung und Information, zusätzlichem Unterricht für die Auszubildenden und in einer möglichen Unterstützung bei Schwierigkeiten mit Ämtern und in persönlichen Fragen. Im vergangenen Jahr hatte das Projekt 21 Teilnehmer aus unterschiedlichen Ausbildungsjahren mit sehr unterschiedlichen Leistungsniveaus und Lernvoraussetzungen. Dabei konnte man im Wesentlichen zwei Gruppen bezüglich ihres Alters und ihrer Einbindung in betreuende Hilfesysteme unterscheiden: Unbegleitete Jugendliche und Erwachsene. Allen gemeinsam ist die Schwierigkeit im Erlernen von Fachsprache und das komplexe Verstehen von Unterrichtsinhalten der Berufsschule. Alle Teilnehmer, die regelmäßig anwesend sind, profitieren von der Unterstützung, die ihnen angeboten wird. Sie geben die Rückmeldung, dass die integrierte Sprachförderung zum Verstehen fachlicher Inhalte hilft, ebenso wie das Training zu der Beantwortung von Fachfragen und Aufgaben. Hilfsangebote bei Anträgen des Jobcenters, bei der Beantragung der Aufenthaltsduldung sichern die Lebensbedingungen. Zu den Ausbildungsbetrieben nimmt Frau Merkle als Projektverantwortliche den Kontakt auf und informiert über den Lernfortschritt und die Lernschwierigkeiten der Auszubildenden, sowie über Aufenthaltsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermöglichkeiten durch das Land Berlin. Deshalb hat sie viele Betriebe besucht, denn der persönliche Kontakt ist die beste Voraussetzung für eine gute Kommunikation im möglichen Krisenfall. Hier steht sie den Betrieben und Auszubildenden auf Wunsch mit ihren Erfahrungen begleitend zur Seite.

Charlotte Kruhøffer | Arbeit und Leben Berlin-Brandenburg DGB/VHS

Titel: Ausbildungsmarkt im Flächenland Brandenburg: Parcours für Neuzugewanderte

Abstract: Wie viele andere Bundesländer ist Brandenburg vom Fachkräftemangel schon jetzt betroffen. Dieser Mangel wird künftig noch zunehmen. Ausbildung von Fachkräften im Land kann einen nachhaltigen Beitrag zur Problemlösung leisten. Deshalb muss das Land das Potential aller im Land lebenden Jugendlichen nutzen. Dabei stellen auch die jugendlichen Migrantinnen und Migranten und Geflüchteten in Brandenburg eine signifikante Ressource dar, die es besser zu erkennen und verstärkt zu heben gilt. Gerade während der Corona Pandemie haben es aber gerade diese Personengruppen besonders schwer, nicht nur Ausbildungsplätze zu bekommen, sondern überhaupt Kontakt zu Ausbildungsbetrieben zu knüpfen. Praktika sind so gut wie nicht zu haben. Wir dürfen und müssen diese jungen Menschen nicht sich selbst überlassen. Es wäre auch eine Verschwendung von Ressourcen. Deshalb besteht dringend Handlungsbedarf, um diese Gruppen nicht gänzlich zu verlieren – an andere Bundesländer, in die Langzeitsozialabhängigkeit oder in prekäre Arbeitsverhältnisse. Auch in „normalen“ Zeiten – ohne Pandemieeinschränkungen – ist es für diese Gruppen einen Hürdenlauf, einen passenden Ausbildungsplatz zu finden. Das Ziel muss sein, sie und ein Ausbildungsunternehmen kompatibel zusammenzubringen, damit eine Ausbildung möglichst passgenau erfolgen kann. Was sind die Hürden? Wie können wir dazu beitragen, dass die jungen Leute den Weg zum Start finden wollen und können? Wie können wir dazu beitragen, dass die Unternehmen auch für diese Personengruppen ausbildungswillig werden? Erkennen wir die Hürden im Einstellungsparcours, die keinen Sinn machen und unfair sind? Wie können solche Hürden abgebaut werden? Wie helfen wir Migrantinnen und Migranten und Geflüchteten, die Fähigkeiten zu entwickeln, die Hürden zu überwinden? In zehn Minuten soll mein Erfahrungsberichtaus aus der Praxis im Land Brandenburg kurze Einblicke in unsere Antworten auf diese Fragen gewähren. Damit möchte ich vor allem Impulse für einen anregenden und lösungsorientierten Erfahrungs- und Ideenaustausch zum Thema Zugang zur Ausbildung für Neuzugewanderte setzen.

Dr. Benjamin Korman | Universität Konstanz

Titel: Integration@ Work: Fachkräftemangel und Integration von Auszubildenden in Unternehmen

Abstract: Um die zugrundeliegenden Faktoren des zunehmenden Fachkräftemangels in Deutschland besser zu verstehen, werden wir über einen Zeitraum von drei Jahren hunderte deutsche Auszubildende sowie Auszubildende mit einem Migrationshintergrund (d.h. Auszubildende, die nicht in Deutschland geboren sind) begleiten, um herauszufinden, wie sich die Ausbildungserfahrungen zwischen diesen beiden Gruppen unterscheiden. Unser Ziel ist zu erklären, warum relativ zu deutschen Auszubildenden mehr Auszubildende mit einem Migrationshintergrund ihre Ausbildung abbrechen und Unternehmen zu beraten, wie sie die Rate erfolgreicher Ausbildungsabschlüsse ihrer Auszubildenden erhöhen können. In unserer Studie konzentrieren wir uns auf eine Reihe potenzieller erklärenden Variablen wie zum Beispiel die demographischen Merkmale und Persönlichkeitseigenschaften der Auszubildenden sowie ihre Erfahrungen mit und Beziehungen zu ihren Führungskräften und Kollegen. Dieses bundesweite Projekt wird von der Deutschen Industrie- und Handelskammertag (DIHK) und dem Zentralverband des Deutschen Handwerks (ZDH) unterstützt und startet im Herbst 2021. Teilnehmende Auszubildende werden uns über eine speziell entwickelte Smartphone-App regelmäßige Updates bezüglich ihrer Ausbildung zusenden können. So stehen wir in direkten Kontakt mit den Teilnehmenden, was uns unmittelbare Einblicke in ihre Erfahrungen und Sorgen während der Ausbildung ermöglicht.

Antje Odermann | Willkommen in Löbtau

Titel: Praktische Begleitung Zugewanderter bei der Arbeitsmarktintegration in Löbtau, Dresden

Abstract: Die AG Ausbildung und Arbeit des Vereins Willkommen in Löbtau begleitet seit 2015 Zugewanderte bei der Arbeitsmarktintegration. Im Vortrag sollen die Erfahrungen aus der praktischen Arbeit näher beleuchtet werden. Einerseits wird auf die Erleichterungen durch die Einführung des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes sowie der Maßnahmen der Bundesagentur für Arbeit zur beruflichen Orientierung und Eingliederung eingegangen. Andererseits werden auch Defizite benannt und Empfehlungen zur Verbesserung der Arbeitsmarktintegration für Zugewanderte gegeben. Insgesamt wird in der täglichen Arbeit deutlich, dass die Arbeitsmarktintegrationserfolge neben der persönlichen Motivation nach wie vor sehr stark an die strukturellen Rahmenbedingungen sowie eine gewisse „Risikobereitschaft“ der Unternehmen geknüpft sind. Das betrifft insbesondere die Flexibilität in Bezug auf das Vorhandensein bestimmter formaler Voraussetzungen und die Anerkennung bereits erworbener Qualifikationen. Darüber hinaus besteht ein hoher Bedarf an Unterstützung bei der Bewältigung bürokratischer Herausforderungen – sowohl für Arbeitgeber*innen als auch Arbeitnehmer*innen. Gänzlich fehlen Angebote für Menschen mit unsicherem Aufenthaltsstatus, obwohl diese über Fähigkeiten und Fertigkeiten verfügen, die auf dem hiesigen Arbeitsmarkt dringend gebraucht werden. Ohne ehrenamtliche Begleitung schaffen diese Menschen kaum den Einstieg in den Arbeitsmarkt, sodass für viele auch die Chance auf einen Spurwechsel vertan wird. Des Weiteren gibt es kaum bedarfsgerechte Angebote für Frauen, da sie von Akteuren aus Politik und Wirtschaft nicht explizit als Zielgruppe wahrgenommen werden.

Termin: 7. Oktober 2021, 13.30-15.00 Uhr

Lisa Gulich | EHS Dresden

Titel: Einblicke in die Biographien geflüchteter Lehrer*innen in Sachsen

Abstract: Der Vortrag gibt Einblick in ein laufendes Promotionsprojekt zum Zusammenhang von Biographie und Professionalität am Beispiel international ausgebildeter geflüchteter Lehrer*innen in Sachsen. In meinem Forschungsprojekt arbeite ich qualitativ, ich verschränke Biographieforschung mit Flucht_Migrations- und Professionalitätsforschung. Ziel ist es, den von Lehrer*innen wahrgenommenen Einfluss ihrer Flucht-/Migrationserfahrung auf ihr berufsbiographisches Selbstbild zu rekonstruieren. Aus einer ungleichheitstheoretischen und ressourcenorientierten Perspektive werden im Vortrag beispielartig Passagen aus Fallportraits präsentiert. Die Daten wurden in autobiographisch-narrativen Interviews erhoben, die Auswertung erfolgte narrationsanalytisch (Schütze 1983). Die Ergebnisse erlauben Einblicke in die Selbstwahrnehmungen und biographischen Deutungsmuster durch die Akteur*innen. Sie zeigen, dass sich die interviewten Lehrer*innen im Spannungsfeld von Agency und Vulnerabilität bewegen und sie ihrer professionellen Repositionierung, die sich zwischen formal-administrativer Anerkennungsverweigerung und anerkennender pädagogischer Praxis bewegt, zentrale Bedeutung beimessen. Mit dem thematischen Fokus „Flucht“ reduziere ich die Untersuchungsgruppe einerseits auf ihre Flucht-/Migrationserfahrungen, spreche sie als vulnerable Gruppe an und dethematisiere ihre Internationalität. Demgegenüber steht ihre Handlungsmacht, die sich thematisch in der hohen Bedeutung von Bildung innerhalb der Biographien zeigt und durch den methodischen Ansatz des autobiographisch-narrativen Interviews unterstützt wird. In den Selbstwahrnehmungen der Interviewpartner*innen spielen der lange und ungewisse Weg der Anerkennung ihrer internationalen Abschlüsse und ihrer Berufserfahrungen eine zentrale Rolle: Sie sprechen über lange Wartezeiten im Anerkennungsverfahren, finanzielle Unsicherheit, alternative Beschäftigungsverhältnisse aber auch professionelle Wertschätzung.

Claudia Flach | HTWK Leipzig

Titel: Bewerbungsberatung internationale Studierende

Abstract: Seit Mai 2019 berate ich die internationalen Studierenden der HTWK bei der Suche nach Praktika, Nebenjobs und Vollzeitjobs nach dem Studium. In meinem Vortrag möchte ich darstellen, welche Hürden sich auf Seiten der Studierenden und der Firmen im Laufe des Bewerbungsprozesses ergeben und wie das Zueinanderfinden im Sinne einer langfristigen Arbeitsmarktintegration verbessert werden kann. Denn vor dem Hintergrund des bereits bestehenden Fachkräftemangels in einigen Branchen der Region und der weiteren demografischen Veränderung ist es besonders dramatisch, wenn sächsische Bildungsinvestitionen nicht zum Verbleib der Absolventinnen und Absolventen führen. Dabei bezieht sich meine Beratung nicht nur auf Studierende, die kurz vor dem Abschluss stehen, denn die Weichen für eine erfolgreiche Arbeitsmarktintegration werden schon viel früher gestellt, zum Beispiel in Form von Praktika und Werkstudierendenstellen. Insbesondere möchte ich auf die strategischen Fehler eingehen, die unsere Studierenden machen bzw. gemacht haben und wie ich versuche, sie für die zeitlichen und persönlichen Herausforderungen des Bewerbungsprozesses zu sensibilisieren. Denn sowohl für die Studierenden als auch für die regionalen Arbeitgeber ist es nachteilig, wenn Bewerbungsunterlagen nicht den erforderlichen Standards entsprechen, wenn Bewerbungen am Firmenprofil vorbeigehen oder wenn sich der Bewerbungsprozess so weit verzögert, dass aufenthaltsrechtliche Konsequenzen drohen.

Dr. Ottmar Döring | Zentrum für Bildungs- und Integrationsforschung

Titel: Fachkräftezuwanderung in Deutschland: Potenziale, Herausforderungen, Gestaltungsoptionen

Abstract: Im März 2020 trat das Fachkräfteeinwanderungsgesetz in Kraft. Es hat zum Ziel, eine Steigerung der Zuwanderung von qualifizierten Fachkräften aus Drittstaaten zu fördern. Zu seiner erfolgreichen Umsetzung bedarf es nicht nur eines verbesserten und fairen Zuwanderungsmarketings für Deutschland, sondern auch eines veränderten Zuwanderungsmanagements, denn bisher bestehen vor allem Defizite in der nachhaltigen Bindung der neuzugewanderten Fachkräfte, weil Maßnahmen zur sozialen Integration, für das soziale Umfeld oder zur begleitenden Arbeitsmarktintegration fehlen. Viele Fachkräfte verlassen daher Deutschland wieder schon kurz – und mittelfristig. Es werden daher in diesem Beitrag Erfahrungen aus der bisherigen Zuwanderung für die Fachkräftezuwanderung beschrieben und analysiert und Schlüsse für das Zuwanderungsmarketing und Zuwanderungsmanagement zur Gestaltung und Begleitung der neuen Initiativen gezogen. Ein Ausblick zur künftigen Fachkräftesituation und Zuwanderung in Deutschland durch die Veränderungen der gesetzlichen Rahmenbestimmungen wird zudem gegeben.

Termin: 7. Oktober 2021, 13.30-15.00 Uhr

Monique Ritter | Hochschule Zittau/Görlitz und TU Chemnitz

Titel: Arbeitsmarktintegration und Rassismus

Abstract: Seit der verstärkten Fluchtzuwanderung (post) 2015 stehen sächsische Arbeitskontexte vor der Auseinandersetzung mit einer diverseren Mitarbeiterschaft. Mit dieser Situation beschäftige ich mich in meiner Dissertationsforschung, beispielhaft für das Arbeitsfeld der ambulanten Pflege in der Stadt Dresden. Die empirischen Ergebnisse zeigen, dass Unbehagen und Ausschlussargumentationen gegenüber einer Zusammenarbeit mit Menschen aus dem globalen Süden die Situation dominieren können. Die dahinterliegenden, von mir analysierten, Wirkmechanismen versuche ich über eine rassismuskritische Perspektive, der Analyse von alltagsrassistischen Praktiken und deren Verwobenheit mit der Historizität der Region als auch sozioökonomischen Faktoren zu verstehen. Im Vortrag werde ich – mit einem Fokus auf alltagsrassistische Praktiken – einen Einblick in diese Forschungsarbeit geben.

Mouna Maaroufi | Arbeit und Leben Berlin-Brandenburg DGB/VHS e.V./Universität Lüneburg

Titel: Fragmentierte Arbeitsrechte und Ansprüche aus Perspektive arbeitsrechtlicher Beratung

Abstract: Arbeitsverhältnisse von geflüchteten, migrantischen und mobilen Beschäftigten sind häufig prekär, fragmentiert und intransparent. Das hat zur Folge, dass sich Arbeitsbedingungen, Arbeitsrechte und Ansprüche je nach persönlicher Lage, erfahrener Diskriminierung und Möglichkeiten der Einforderung unterscheiden. Die Einhaltung und Durchsetzung von Arbeitsrechten fordern den Beschäftigten daher große Risiken, Unsicherheiten und persönlichen Einsatz ab. Eine wachsende arbeitsrechtliche Beratungsinfrastruktur setzt an diesem ungleichen Zugang zu Rechten an und bietet mehrsprachliche, institutionelle und rechtliche Informationen und Ressourcen, die die Position von Arbeitnehmenden stärken können. Aus Perspektive solch einer arbeitsrechtlichen Beratungsstelle von Arbeit und Leben e.V. in Brandenburg widmet sich der Beitrag der Durchsetzung von Arbeitsrechten und der Frage, inwiefern diese von individuellen und sozialen Faktoren beeinflusst wird. Insbesondere das Beispiel der Leiharbeit wird herangezogen, um zu verdeutlichen, wie unterschiedlich sich Arbeitsverhältnisse gestalten und wie sehr Arbeitsbedingungen zu einer individuellen und voraussetzungsvollen Verhandlungssache werden.

Dr. Peter Birke | Universität Göttingen

Titel: Segregierter Arbeitsmarkt, Arbeitsbedingungen und Arbeitskämpfe: Neue Migration in der Fleischindustrie und im Online-Versandhandel

Abstract: In der Pandemie sind Arbeitsrechtsverletzungen in einigen Branchen stark öffentlich diskutiert worden. So riefen etwa in der Nahrungsmittelproduktion (Landwirtschaft und Fleischindustrie) und im Online-Versandhandel Masseninfektionen Kritik hervor: Hintergrund war, dass in beiden Sektoren in der Pandemie Produktion und Umschlag sich – ganz im Gegensatz zu anderen Tätigkeitsfeldern – deutlich erhöhten. Die Skandale rund um Tönnies oder Amazon haben dabei zugleich verdeutlicht, dass es in beiden Fällen große Arbeitsbereiche gibt, in denen sehr wenige Menschen arbeiten, die einen sicheren Aufenthalt in Deutschland und / oder volle Ansprüche auf Sozialleistungen bei Erwerbslosigkeit haben. Der damit hervorgerufene „Zwang zur Arbeit“ (Carstensen et al.) scheint auf den ersten Blick dazu zu führen, dass Migrant*innen gezwungen sind, Arbeit anzunehmen, die unter anderen Umständen als unzumutbar erscheinen würden. Arbeitsrechtsverletzungen (Arbeitszeiten jenseits des Arbeitsrechts, illegale „Vermittlungsgebühren“ und Lohnabzüge, mangelnder Gesundheitsschutz und hohe Unfallgefahr) werden mit Hinweis auf diesen Zusammenhang erklärt. Der Vortrag wirft – auf Grundlage einer durch das Land Niedersachsen zwischen 2017 und 2021 geförderten umfassenden Untersuchung des Sozialwissenschaftlichen Forschungsinstituts Göttingen zu Arbeit und Migration – einen zweiten Blick auf Arbeitsrechtsverletzungen in den beiden Branchen. Er zeigt dabei, wie Arbeitskämpfe und Proteste von Migrant*innen dazu beigetragen haben, den öffentlichen Fokus in der Pandemie auf die Notwendigkeit von Arbeitsverbesserungen zu legen. Und er diskutiert, ob und wie das Verbot von Werkverträgen und Leiharbeit nach dem Arbeitsschutzkontrollgesetz in der Fleischindustrie solche Verbesserungen befördern kann.

Julia Schieferdecker | AWO Sachsen

Titel: Interkulturelle Öffnung und Diversität

Abstract: Internationalisierung und Globalisierung, Migrationsbewegungen, demografischer Wandel und Fachkräftemangel sind Themen unserer Zeit. Sie machen es notwendig, sich mit Diversität als eine der zentralen Aufgaben auseinanderzusetzen. Behörden, Institutionen, Geschäftsführungen und Personalverantwortliche sind mehr denn je gefragt, Strategien und Konzepte für sich zu nutzen, die die Vielfalt ihrer Mitarbeitenden sowie ihrer Kund*innen und Klient*innen anerkennen und wertschätzen. Mehr noch: Von der Vielfalt profitieren und sie als integralen Bestandteil eines modernen Managements zu nutzen, braucht es, um zukunftsfähig zu bleiben! Mit Interkultureller Öffnung (IKÖ) und Diversity Management (DiM) stehen uns zwei Konzepte zur Verfügung, die in der Lage sind, die Vielfalt unserer Gesellschaft abzubilden und zu gestalten. Beide Konzepte beschreiben einen bewussten und gesteuerten Veränderungsprozess, in dem Unternehmen, Organisationen und öffentliche Verwaltungen/Einrichtungen kritisch ihre Strukturen wie auch die Haltung ihrer Mitarbeitenden auf Ausgrenzungsmechanismen überprüfen und Barrieren abbauen. Ziel ist es, Angebote und Maßnahmen an die Bedürfnisse einer vielfältigen Gesellschaft anzupassen, um einen gleichberechtigten Zugang ALLER zu den Angeboten und Diensten wie auch Beschäftigungsmöglichkeiten der jeweiligen Einrichtung zu ermöglichen. Voraussetzung für das Gelingen ist allerdings der Wille – IKÖ wie auch DiM folgt dem Top-Down-Prinzip, muss also von der Führungsebene gewollt und durchgesetzt werden. Als Querschnittsaufgabe sollten beide Strategien außerdem in allen Arbeitsbereichen und auf allen Hierarchieebenen mitgedacht und umgesetzt werden. Was heißt das konkret für die Praxis? Was müssen Unternehmen bei der Integration diverser Mitarbeitenden beachten und was ist deren Mehrwert? Dieser Vortrag gibt einen kurzen Überblick über Inhalte von DiM und dessen Vorteile.

Termin: 8. Oktober 2021, 10.30-12.00 Uhr

Marleen Schreier | International Rescue Committee

Titel: Wirtschaftliche Integration geflüchteter Frauen

Abstract: Während der Anteil weiblicher Geflüchteter in Deutschland kontinuierlich steigt, sind nur wenige der Frauen in einem Arbeitsverhältnis. Späterer Spracherwerb, mangelnde Anerkennung von Qualifikationen oder informeller Bildung, aber auch fehlende Kinderbetreuung, unbezahlte Pflegearbeit und unflexible Arbeitsmodelle bauen Hürden auf und erschweren die Teilnahme an Angeboten, welche meist nicht frauenspezifisch gestaltet sind. Eine qualitative Studie des International Rescue Committee Deutschland im Jahr 2020 zeigt jedoch, dass die Frauen eine berufliche Tätigkeit als durchaus erstrebenswert empfinden: sie ermögliche nicht nur Unabhängigkeit und die Stärkung der Selbstwirksamkeit, sondern trage auch zur Unterstützung der Familie bei. Ein wichtiger Bedarf ist daher ein individualisiertes Unterstützungsangebot, das auch auf (gender-)spezifische Aspekte eingeht. Das IRC-Projekt JOIN+ richtet sich speziell an geflüchtete Frauen und möchte unter Berücksichtigung der spezifischen Herausforderungen eine Integration in den deutschen Arbeitsmarkt ermöglichen. Gemeinsam mit lokalen Partnerorganisationen bietet IRC niedrigschwellige Berufsorientierung und Bewerbungstraining an. Aufgrund der individuellen Bedarfe wurde JOIN+ um eine sozialpädagogische Betreuung ergänzt, die in Einzelbetreuung nicht nur Fragen rund um Bewerbung und Jobsuche beantwortet, sondern auch zu Themen wie die familiäre Situation und psychische Gesundheit Hilfestellungen und vor allem notwendige Verweisberatung bietet. Dieser Ansatz wurde von den Teilnehmerinnen nicht nur als sehr hilfreich wahrgenommen, sondern führte auch zu einem Anstieg erfolgreicher Vermittlungen.

Dr. Tanja Fendel & Dr. Franziska Schreyer | Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung

Titel: Geflüchtete Frauen und ihre Teilhabe an Erwerbsarbeit

Abstract: Mittlerweile machen Frauen einen gewichtigen Anteil unter den Asylerstantragstellenden aus. Analysen auf Basis der IAB-BAMF-SOEP Befragung Geflüchteter zeigen, dass es in fast allen für die Integration wichtigen Bereichen auch in der vierten Befragungswelle 2019 noch große Geschlechterunterschiede gibt. Unter den Geflüchteten im erwerbsfähigen Alter waren Frauen – trotz hoher Erwerbsabsicht – nur zu 13 Prozent erwerbstätig im Vergleich zu 53 Prozent der Männer. Männer partizipieren zudem häufiger als Frauen an Bildung in Deutschland. Des Weiteren haben nur ein Drittel der geflüchteten Frauen gegenüber der Hälfte der geflüchteten Männer ihre Deutschkenntnisse – die ein sehr wichtiger Faktor gelingender Arbeitsmarktintegration sind – als mindestens gut eingeschätzt und weniger Frauen als Männer haben angegeben bereits über ein Sprachzertifikat zu verfügen. Bezogen auf die Geschlechterunterschiede weisen die Analysen auf einen großen Einfluss von Kindern im Haushalt, mit denen Frauen zudem deutlich häufiger als Männer zusammenleben. Daher ist es von hoher Bedeutung, Müttern durch ein breites Angebot an Kinderbetreuung eine stärkere Teilhabe an Integrations- und Bildungsmaßnahmen zu ermöglichen. Nachholender Bildungserwerb, verbessertes Deutsch und Entlastung der geflüchteten Frauen von Familienarbeit können ihre Erwerbsintegration unterstützen, ebenso wie Kontakte zu Einheimischen. Die Pandemie erschwert dies derzeit.

Dr. Katrin Menke | Institut Arbeit und Qualifikation an der Universität Duisburg-Essen

Titel: Geschlechtsspezifische Teilhabe geflüchteter Frauen am Arbeitsmarkt. Zur Bedeutung gesellschaftlicher Diskurse und sozialpolitischer Strukturen

Abstract: Frauen, die zuletzt im Kontext von FluchtMigration nach Deutschland kamen, nehmen trotz hoher Erwerbsneigung und ähnlichen schulischen und beruflichen Qualifikationen wie geflüchtete Männer deutlicher seltener, später und in schlechteren beruflichen Positionen am Arbeitsmarkt teil. Aktuelle Studien geben zwar mittlerweile Aufschluss über die spezifischen Hürden für geflüchtete Frauen auf ihrem Weg in Erwerbsarbeit, beziehen sich aber häufig auf Grundlage von Humankapitaltheorien und/oder Netzwerk-Theorien auf die Ebene der einzelnen Individuen, deren vorhandene oder fehlende Ressourcen. Unterbelichtet bleiben dabei zumeist die Rolle gesellschaftlicher Diskurse und sozialstaatlicher Institutionen, die die Arbeitsmarktteilhabe von Frauen im Kontext von Flucht / Migration auf besondere Weise rahmen. Der Vortrag wirft einen Blick auf diese analytisch unterbeleuchtete Leerstelle, skizziert aktuelle gesellschaftliche Diskurse sowie gegenwärtige sozialstaatliche Gegebenheiten und verknüpft diese mit qualitativ-empirischen Befunden zu differentiellen Einschlüssen geflüchteter Frauen am deutschen Arbeitsmarkt. 

Prof. Dr. Felicitas Hillmann | TU Brandenburg

Titel: By women, for women, and with women: on the integration of highly qualified female refugees into the labour Markets of Berlin and Brandenburg

Abstract: Der Beitrag porträtiert die Arbeitsmarktintegration von hochqualifizierten geflüchteten Frauen. Er kontrastiert deren Situation im kosmopolitischen Berlin und in den kleinen Städten in Brandenburg. Auf Grundlage von Interviews mit zivilgesellschaftlichen Organisationen, Expert*innen und Betroffenen wird aufgezeigt, welche geschlechtsspezifischen Verläufe prägend sind. Als besonders bedeutsam stellen sich die vermittelnden Instanzen heraus. Es hat sich ein eigenständiges Feld migrationsbezogener Dienstleistungen herausgebildet, das fast ausschließlich von Frauen gestaltet wird.

Gauchar Schumacher | DAA

Titel: Projekt RESCUE 2.0

Abstract: Insbesondere für geflüchtete Frauen bestehen nach wie vor verschiedene individuelle und strukturelle Hürden beim Zugang zu Ausbildung und Arbeit. Das Projekt RESQUE 2.0 setzt hier mit seinem Beratungs- und Unterstützungsangebot an. Die Bewohnerinnen einer Gemeinschaftsunterkunft für Frauen in der Naumburger Straße in Leipzig werden durch individuelle Beratung vor Ort sowie eine Empowerment-Workshopreihe bei der Vorbereitung auf den Arbeitsmarkt unterstützt. Ziel der Workshopreihe, welche vom Projektpartner Referat für Migration und Integration organisiert wird und im Juli starten soll, sind Empowerment, Steigerung des Selbstwertgefühls und der Selbstwirksamkeit sowie Förderung der Resilienz der Workshopteilnehmerinnen, um damit ihre Chancen für einen gelingenden Einstieg in Ausbildung und Arbeit zu verbessern. Die ressourcenorientierte Gruppenarbeit wird durch eine Trainerin angeleitet, welche insbesondere auch berücksichtigt, dass die Teilnehmerinnen der Workshopreihe durch ihre Fluchterfahrung belastenden Ereignissen ausgesetzt waren. Der Projektpartner DAA Leipzig übernimmt die arbeitsmarktliche und ausbildungsorientierte Beratung der Zielgruppe, um diese in deren Integrationsprozess zu unterstützen und zu begleiten. Die individuelle arbeitsmarktbezogene Beratung beinhaltet u.a. folgende Maßnahmen: Erstgespräch mit der Festlegung der Beschäftigung- bzw. Bildungsziele; Erfassen von formellen Kompetenzen, ggf. Unterstützung bei der Antragstellung zur Anerkennung von Zeugnissen; Bewerbungstraining in kleinen Gruppen („Hilfe zur Selbsthilfe“); Unterstützung bei der Ausbildungsplatzsuche und Vermittlung von Teilnehmerinnen (bspw. Praktika, das Freiwillige Soziale Jahr, der Bundesfreiwilligendienst).

Termin: 8. Oktober 2021, 10.30-12.00 Uhr

Mark Bergfeld | UNI Global Union – UNI europa

Titel: Gewerkschaften und Arbeitsmarktintegration

Abstract: Der „Sommer der Solidarität“ und die Entscheidung der Kanzlerin, syrischen Geflüchteten die Grenze nicht zu verschließen, haben weiterhin Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt. Die DGB-Gewerkschaften stehen diesbezüglich vor zwei Herausforderungen: Zum einen versuchte die Arbeitgeberseite, Geflüchtete zu benutzen, um Lohn- und Arbeitsstandards zu senken und den Mindestlohn auszuhebeln. Zum anderen stellte die AfD mit ihrer neoliberalen Wirtschafts- und Arbeitspolitik auch eine Gefahr für Gewerkschaften und ihre Mitglieder dar. Ein Einblick in das Verhältnis von Gewerkschaften und Geflüchteten und eine genauere Analyse der gewerkschaftlichen Haltung und Aufgaben in Bezug auf die Politik der Arbeitsmarktintegration zeigt Handlungsfelder und -optionen für Gewerkschaften und die Lokalpolitik auf.

Katharina Tampe & Sylke Fritzsche | Courage – Werkstatt für demokratische Bildungsarbeit e.V.

Titel: Diskriminierungssensibles Arbeitsklima schaffen, aber wie?

Abstract: Wir alle tragen Bilder und Vorurteile in uns. Das ist normal und gibt Sicherheit in einer komplexen Welt. Gleichzeitig verhindern sie auch die Anerkennung von vielfältigen Lebensweisen – Vielfalt, die eigentlich für uns alle gewinnbringend sein kann. Im schlechtesten Fall kann dies alles zu Diskriminierung führen. Um dem vorzubeugen und zu einer Haltung zu gelangen, die nicht nur Respekt sondern auch Wertschätzung und ein Miteinander auf Augenhöhe lebt, braucht es Sensibilisierung und Wissen und vor allem die Bereitschaft, sich mit den Themen Diskriminierung und Rassismus auseinanderzusetzen. Unternehmen als zentrale Orte, an denen Menschen täglich zusammenkommen, prägen das gesellschaftliche Miteinander und können an einem wertschätzenden, offenen und toleranten Klima mitwirken. Insofern nehmen sie eine bedeutende gesellschaftliche Rolle ein. Die Referent_innen der Courage-Werkstatt für demokratische Bildungsarbeit e.V. geben Einblicke, wie sie mit den Projekten „Sozialkompetenz für die Arbeitswelt“ und „Open Saxony!“ Führungskräfte, Personalverantwortliche und Mitarbeiter_innen stärken und dabei unterstützen, Unternehmen vielfältig und diskriminierungssensibel zu gestalten. Anschließend soll Raum zum Erfahrungsaustausch und zur Diskussion von Strategien im Umgang mit Diskriminierung und Rassismus am Ausbildungs- und Arbeitsplatz geschaffen und ein erstes Kennenlernen der interaktiven und abwechslungsreichen Bildungs- und Beratungsangebote der Projekte ermöglicht werden.

Joanna Hubert | Arbeit und Leben Berlin-Brandenburg DGB/VHS

Titel: Strafrechtlich relevante Arbeitsausbeutung: Aufbau eines regionalen Netzwerkes zur Betreuung von Betroffenen

Abstract: Die Fachstelle Migration und Gute Arbeit Brandenburg hat zusätzlich zu arbeitsrechtlicher Beratung das Mandat übernommen, Betroffene von Arbeitsausbeutung, Zwangsarbeit und Menschenhandel (§232 f. StGB) zu beraten und unterstützen. Strafrechtlich relevante Arbeitsausbeutung ist ein gesellschaftliches Phänomen, welches überwiegend vulnerable Migrant*innen und Geflüchtete betrifft, die aus verschiedenen Gründen keinen Zugang zum regulären Arbeitsmarkt finden und aufgrund von Abhängigkeiten oder mittels Täuschung ausgebeutet werden. Die Sensibilisierung von Ermittlungsbehörden und Netzwerkpartner*innen für diese Thematik und für die Rechte der Betroffenen ist dabei eine wichtige Aufgabe. Die Einhaltung der Betroffenenrechte ermöglicht es Betroffenen sich zu stabilisieren und sich dazu zu entscheiden sich als Zeug*in im Gerichtsverfahren gegen die Täter*innen zu beteiligen. Für die Umsetzung der Betroffenenrechte ist der Aufbau eines gut funktionierenden Netzwerks aller wichtigen Akteure unabdingbar. Der Vortrag soll nach einer kurzen Vorstellung der Indikatoren von Arbeitsausbeutung und der Betroffenenrechte, auf die Bedeutung und Notwendigkeit eines solchen Netzwerkes für jedes Bundesland aufmerksam machen.

Abdulaziz Bachouri | ARBEIT UND LEBEN Sachsen

Titel: Faire Integration Sachsen – Einblicke in die Beratungsarbeit

Abstract: Die Anzahl von zugewanderten Beschäftigten in Sachsen hat sich in den letzten Jahren stetig erhöht. Dies stärkt sächsische Unternehmen und erhöht die Attraktivität des Freistaates Sachsen als internationaler Investitionsstandort. Allerdings sind damit auch Schwierigkeiten verbunden: Migrantische Beschäftigte begegnen im Alltag sehr vielen Hürden. Ein nicht gefestigter Aufenthalt, fehlende Nachweise über Qualifikationen und die Sprachbarriere führen oft zu großen Unsicherheiten. Nicht wenige Menschen befinden sich zudem auch in prekären Beschäftigungsverhältnissen. Die Unterstützung und Sensibilisierung für Themen im Bereich Arbeitsrecht ist Aufgabe des IQ Projekts Faire Integration Sachsen. Der Vortrag soll die Beratungsschwerpunkte der Fairen Integration Sachsen aufzeigen und einen Einblick in die tägliche Beratungsarbeit des IQ Projekts Faire Integration Sachsen geben.

Termin: 8. Oktober 2021, 10.30-12.00 Uhr

Dr. Ottmar Döring | Zentrum für Bildungs- und Integrationsforschung

Titel: Erkennung und Anerkennung von Kompetenzen der Zuwander*innen

Abstract: Im deutschen Arbeitsmarkt werden berufliche Kompetenzen durch formale Zertifikate signalisiert. Diese entscheiden unmittelbar über Berechtigungen im Bildungssystem und bieten Arbeitgebern bei der Rekrutierung Orientierung. Atypische Bildungsverläufe und bloße Berufserfahrung sind mit den bestehenden Zertifikatssystemen hingegen nicht gut abbildbar. Berufserfahrungen, informell erworbene Kompetenzen und selbst non-formal erworbene Kompetenzen gelten vergleichsweise wenig und werden nicht verbindlich dokumentiert, obwohl sie selbst für viele Deutsche die überwiegende Quelle ihres beruflichen Anwendungswissens darstellen. Viele wertvolle Kompetenzen sind nicht verwertbar, weil sie nicht sichtbar gemacht werden. Das einzige etablierte Verfahren für Migrant*innen, kodifiziert im so genannten „Anerkennungsgesetz“ von 2012, hebt weitgehend nur auf formale Berufsqualifikationen ab und geht damit zum Teil am Bedarf der Mehrzahl der berufserfahrenen Flüchtlinge oder auch vieler zuwanderungswilligen Fachkräfte aus Drittstaaten vorbei, auch wenn es zu einer größeren Anzahl von Anerkennungen im Bereich der reglementierten Berufe kommt. Die Voraussetzung für eine erhöhte Fachkräftezuwanderung oder eine gelungene Integration liegt daher in der Erkennung und Anerkennung auch non-formal und informell erworbener Kompetenzen, weil Migrant*innen nicht immer formale Berufsabschlüsse vorweisen können. Diese Situation wird in dem Beitrag analysiert und dargestellt. Vor diesem Hintergrund beschäftigt sich dieser Beitrag zudem auch mit Verfahren zur beruflichen Kompetenzfeststellung, mit denen festgestellt werden kann, was eine Migrant*in bereits kann, in welchen Bereichen er oder sie einsetzbar ist und sein möchte und wie seine oder ihre Vorbildung noch ergänzt werden muss, damit ein Berufsabschluss möglich wird.

Nadja Schmitz & Carolin Böse | BIBB

Titel: Anerkennung ausländischer Berufsabschlüsse im Kontext von Zuwanderung und Arbeitsmarktintegration

Abstract: Die Integration zugewanderter Fachkräfte ist eine bedeutende gesellschaftspolitische Aufgabe – gerade auch vor dem Hintergrund zunehmender Fachkräfteengpässe. Dem gegenüber steht ein Arbeitsmarkt, bei dem formale Berufsabschlüsse und Zertifikate oft der Schlüssel zu qualifizierten Berufspositionen sind. Dementsprechend gilt es, im Ausland erworbene Qualifikationen transparent zu machen, um die Zugangschancen zu qualifikationsadäquater Beschäftigung zu verbessern. Durch die Anerkennungsgesetze von Bund und Ländern wurde ab 2012 für Personen mit einem ausländischen Berufsabschluss, unabhängig von Staatsangehörigkeit, Ausbildungsstaat oder Wohnsitz, ein Anspruch auf individuelle Überprüfung der Gleichwertigkeit ihrer Berufsqualifikation mit einem deutschen Referenzberuf geschaffen. Die Nachfrage nach Anerkennung ist seit 2012 kontinuierlich gestiegen. Der Vortrag gibt einen kurzen Überblick zu den Rahmenbedingungen, fokussiert dann anhand eigener Analysen der amtlichen Statistik zum Anerkennungsgeschehen die bisherige Inanspruchnahme der geschaffenen Möglichkeiten und benennt Herausforderungen. Auch wird ein Blick auf Studienergebnisse geworfen, die darauf hinweisen, dass eine erfolgreiche Anerkennung des ausländischen Abschlusses zu Verbesserungen der Verdienst- und Beschäftigungschancen führt.

Vira Bushanska & Rebecca Atanassov | BIBB

Titel: Wege zur Gleichwertigkeit: anerkennungsbezogene Qualifizierungen in Gesundheitsberufen und dualen Berufen

Abstract: Für Fachkräfte mit ausländischen Bildungsabschlüssen spielt die berufliche Anerkennung eine große Rolle beim Zugang zu qualifikationsadäquater Beschäftigung in Deutschland. Im Zuge der Anerkennung werden aber oftmals wesentliche Unterschiede zu einer deutschen Ausbildung festgestellt, deren Ausgleich in vielen Fällen zur Berufsausübung oder Einreise nach Deutschland obligatorisch ist. So ergibt sich ein erheblicher Qualifizierungsbedarf. Doch wie genau können diese Unterschiede ausgeglichen werden? Wie gestaltet sich das Angebot an entsprechenden Maßnahmen? Welche Herausforderungen bestehen im Hinblick auf Qualifizierungsmaßnahmen für ausländische Fachkräfte, Bildungsanbieter und sonstige beteiligte Akteure? Zur Beantwortung dieser Fragen führte das BIBB-Anerkennungsmonitoring im Jahr 2020 Interviews mit Bildungsanbietern, zuständigen Stellen, Projekten des Förderprogramms „Integration durch Qualifizierung“, Arbeitgebern und anderen Akteuren mit Fokus auf die antragstärksten reglementierten Berufe im Gesundheitsbereich (Ärztinnen/Ärzte und Gesundheits- und Krankenpfleger/-innen) sowie im nicht reglementierten Bereich (IHK- und HWK-Berufe). Einzelne Ergebnisse der noch unveröffentlichten Studie werden in der Session vorgestellt, um im Anschluss mögliche Lösungsansätze für die aufgezeigten Herausforderungen zu diskutieren.

Dr. Ilka Sommer | Universität Duisburg-Essen

Titel: Was ist eigentlich das Problem am Problem der beruflichen Anerkennung? Eine soziologische Perspektive auf Globalisierung, Migration, Ungleichheiten und symbolische Macht

Abstract: Die berufliche Anerkennung in Deutschland gilt als ein hochkompliziertes Spezialthema, das sich noch mal in unendlich viele Unter-Spezialthemen (z.B. einzelne Berufsgesetze, Bundesländer, Sprachprüfungen, Qualifikationsanalysen, Anpassungslehrgänge etc.) aufgliedert. Kaum jemand in Wissenschaft, Politik und Praxis (einschließlich meiner selbst) kann von sich behaupten, sich vollumfänglich auszukennen, aber fast alle wissen: es ist kompliziert und es ist wichtig. Für Zuwandernde und Geflüchtete ist es in der Regel eine existenzielle Frage, ob ein im Ausland erworbener beruflicher Abschluss anerkannt wird. Für Arbeitgeber verzögert sich die Einstellung von Fachkräften aus dem Ausland, weil die berufliche Anerkennung lange braucht und nie ganz absehbar ist, ob sie am Ende erfolgreich sein wird. Sowohl sozial- als auch wirtschaftspolitisch ist die Arbeitsmarktintegration von Eingewanderten gemäß ihrer Qualifikation ein Gewinn. Warum bleibt das Thema dann trotzdem weiterhin ein Problemthema? Der Beitrag stellt eine soziologische Perspektive auf die Anerkennungsproblematik vor, die sozialtheoretisch geleitet auf Basis qualitativer Interviewdaten entwickelt wurde. Dabei geht es um einen Versuch, die Kategorien und Referenzrahmen der Wahrnehmung dieses Themas zu verschieben, indem etablierte Sichtweisen auf die Problematik hinterfragt und kritisiert werden. In Erweiterung der Soziologie Pierre Bourdieus betrachte ich staatlich anerkannte Qualifikationen als ein soziales Konstrukt, das nicht objektiv vorhanden oder eben nicht vorhanden (bzw. gleichwertig oder nicht gleichwertig) ist, sondern unter globalen Machtverhältnissen transnational ausgehandelt wird. Der Wert einer Qualifikation wird zum Beispiel nicht nur in Deutschland bestimmt, sondern hängt ganz entscheidend auch an der Art der Beziehung Deutschlands zu den jeweiligen Ausbildungsstaaten und dem dadurch gegebenen oder nicht gegebenen Vertrauen in das jeweilige Ausbildungssystem. Gleichzeitig prägt die Anerkennungspraxis die internationalen Beziehungen und den Grad des Vertrauens auch mit. Eine erfolgreiche Anerkennung einer bestimmten Qualifikation aus einem bestimmten Land zieht ähnlich gelagerte Anträge, z.B. von ehemaligen Kommiliton:innen nach sich. Eine fehlende Anerkennung setzt nicht nur das Individuum in seinem Wert zurück, sondern auch die gleich ausgebildeten Kommiliton:innen und das jeweilige Ausbildungsland. Diese und andere relationale Thesen zur Relevanz von Machtverhältnissen und Selektionsmechanismen stelle ich im Beitrag näher vor und lade dazu ein, sie nicht vorrangig in einem politischen, rechtlichen oder ökonomischen Referenzrahmen zu deuten, sondern genuin soziologisch: als Auseinandersetzung mit dem Bewerten von Eigenem und Anderem innerhalb von globalen sozialen Strukturen, die wir uns alle nicht ausgesucht haben. Ziel ist es deutlich zu machen, dass es sich bei der beruflichen Anerkennung nicht um ein Spezialthema handelt. Es verweist auf das soziale Kernproblem, das uns Menschen ungleichwertig und unfrei macht.

Termin: 8. Oktober, 10.30-12.00 Uhr

Lars Ludolph | London School of Economics

Titel: Bosnische Flüchtlinge im europäischen Vergleich

Abstract: Die Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen in Europa hat seit der Ankunft von über zwei Millionen Flüchtlingen in den Jahren 2015/2016 politisch und gesellschaftlich einen besonderen Stellenwert eingenommen. Dennoch sind die Faktoren, die zu einer langfristig erfolgreichen Integration von Flüchtlingen führen, wenig erforscht. In einer ersten Studie haben wir daher die Integrationserfahrungen bosnischer Flüchtlinge untersucht, die während des Bosnienkriegs Anfang der 1990er Jahre vertrieben wurden. Wir vergleichen die Aufnahmebedingungen in den fünf westeuropäischen Ländern, in denen zu dieser Zeit die Mehrheit der Flüchtlinge aufgenommen wurde, und analysieren die Arbeitsmarkterfahrungen dieser Flüchtlinge über die nächsten Jahrzehnte. Wir zeigen, dass der spätere Erfolg auf dem Arbeitsmarkt positiv mit den Aufnahmebedingungen assoziiert ist.
In einer Folgestudie untersuchen wir dann gezielt die Bedeutung von Zugang zu Bildungsangeboten im Gastland. Wir zeigen, dass bosnische Flüchtlinge in Österreich, die auf Grund ihres Alters Zugang zu formaler Bildung erhielten, noch mehr als zwei Jahrzehnte nach Ankunft im Gastland bedeutend mehr verdienen, als Flüchtlinge mit vergleichbaren Abschlüssen aus Bosnien, die direkt in den Arbeitsmarkt eingetreten waren. Insbesondere für Frauen, die in Bosnien vor der Vertreibung traditionell nur als Geringverdiener tätig waren, haben berufsqualifizierende Abschlüsse aus dem Gastland einen besonders hohen Wert.

Dr. Tolga Tören | Universität Kassel

Titel: Die Bedingungen der syrischen Flüchtlinge auf den Arbeitsmärkten der Türkei

Abstract: Das Ziel der Präsentation ist es, die Bedingungen für die syrischen Flüchtlinge in türkischen Arbeitsmärkten zu diskutieren. Die Arbeit wird in zwei Teile gegliedert. Während im ersten Teil aktuelle Entwicklungen auf dem türkischen Arbeitsmarkt diskutiert werden, widmet sich der zweite Teil der Situation syrischer Flüchtlinge. In der Arbeit wird argumentiert, dass „die Flüchtlingskrise“ in der Türkei zu einem Klassenthema geworden ist und die syrischen Flüchtlinge der verletzlichste Teil der Arbeiterklasse in der Türkei sind.

Yaiza Rojas Matas | Arbeit und Leben Hamburg

Titel: Erfahrungen des europäischen SIMPLE Projekts (Social Integration of Migrants and activation of Paths for Learning and Employability)

Abstract: Das SIMPLE Erasmus+ Projekt (Social Integration of Migrants and activation of Paths for Learning and Employability) von Arbeit und Leben Hamburg e.V. hat seit November 2019 in Zusammenarbeit mit sieben europäische Kooperationspartnern eine Methode für die Integration in den Arbeitsmarkt und die Hamburger Gesellschaft entwickelt. Die Zielgruppe des Projekts stellen Frauen dar, die im Besonderen unter den Folgen von Flucht und Migration leiden. Die Methode des Projekts basiert auf der Nutzung des „Buches ohne Worte“ namens „The Arrival“ von Shaun Tan. Das Buch soll es den Teilnehmerinnen erleichtern über ihre Migrationserfahrung zu reden. Durch die Nutzung des Buches soll ein emotionaler Abstand zu den persönlichen Erfahrungen erreicht werden, um einen Vertrauensraum zu schaffen, der es erlaubt einen Weg in eine Arbeitsbeschäftigung zu finden. Wir erläutern die verschiedenen Phasen, die Ergebnisse der praktischen Implementierung des Projektes in den sieben europäischen Trägern sowie die Evaluation des Ergebnisses.

Maximilian Sprengholz | HU Berlin

Titel: Die Arbeitsmarktintegration von Migrantinnen in Europa: Kontext, Theorie und Evidenz

Abstract: Die Arbeitsmarktintegration von Migrantinnen in Europa wurde in der Wissenschaft lange vernachlässigt, ist nun aber zunehmend das Thema empirischer Studien. Diese Arbeit bietet einen generellen Überblick über den aktuellen Wissensstand. Wir fassen dazu zwischen 2000 und 2020 publizierte Studienergebnisse zusammen und betten diese in einen historischen und theoretischen Kontext ein. Deskriptive Analysen mit Daten von 2019 beleuchten zusätzlich die aktuelle Situation in europäischen Ländern. Die Ergebnisse zeigen, dass Migrantinnen als Gruppe häufig signifikante Nachteile in ihrer Arbeitsmarktintegration erfahren, sowohl im Vergleich zu Migranten als auch nicht-migrantischen Frauen und Männern. Jedoch täuscht dieses generelle Ergebnis hinweg über die substantielle Heterogenität in den Erfahrungen von Migrantinnen in Europa. Unser Überblick deutet darauf hin, dass die Nachteile von Migrantinnen bei der Arbeitsmarkintegration sehr selektiv sind, und dabei wesentlich abhängig sowohl vom Herkunftsland als auch dem spezifischen Kontext im Ankunftsland.

Termin: 8. Oktober 2021, 12.45-14.15 Uhr

Marleen Schreier | International Rescue Committee

Titel: Newcomers in Your City: Case Management als Methode der Arbeitsmarktintegration

Abstract: Geflüchtete müssen auf dem Weg zur wirtschaftlichen Integration viele Hürden nehmen. Unter anderem bilden Spracherwerb, mangelnde Anerkennung von Qualifikationen und unsicherer Aufenthalt Vermittlungshemmnisse, neben Herausforderungen der physischen und psychischen Gesundheit, der Versorgung der Kinder oder allgemein der Navigation einer nicht-vertrauten Umgebung. Dies erfordert oft umfassende individuelle Unterstützung, um eine nachhaltige Integration zu ermöglichen. Fallmanagement, indem eine Betreuung auf Augenhöhe stattfindet, kann eine wirkungsvolle Hilfestellung darstellen. 2020 untersuchte das International Rescue Committee (IRC) in einer qualitativen Studie, welche Faktoren bei der Umsetzung eines wirkungsvollen Fallmanagements auf kommunaler Ebene beachtet werden müssen. Als besonders wichtig ließen sich dabei die Bildung klarer (Kooperations-)Strukturen und Austauschmöglichkeiten, aber auch passende politische Rahmenbedingungen identifizieren. Das IRC-Pilotprojekt „Newcomers in Your City” unterstützt daher kommunale Akteur*innen dabei, Integrationsmaßnahmen und Fallmanagement effektiv aufeinander abzustimmen. Umgesetzt wurde das Projekt in Zusammenarbeit mit der Deutschen Akademie für Fallmanagement und der Stadt Singen. In Koordinierungstreffen mit dem Landratsamt Konstanz und der LIGA der Wohlfahrtsverbände sowie einem Runden Tisch mit 30 kommunalen Akteur*innen wurden Handlungsbedarfe identifiziert und Lösungsansätze erarbeitet. Das Resultat ist ein strategischer Rahmen für das Integrationsmanagement der Stadt Singen, welcher verschiedene Kooperationen und Prozesse institutionalisiert, sowie ein Arbeitspapier für interessierte Kommunen, die nach diesem Vorbild ihr Integrationsmanagement verbessern wollen.

Jakob Lanman Niese | Stadt Leipzig

Titel: Arbeit der Koordinierungsgremiums der Stadt Leipzig

Abstract: Mit der Einrichtung des Koordinierungsgremiums (KOG) „Integration von Migrant/-innen in Ausbildung und Arbeit“ im Oktober 2018 wurde in der Stadt Leipzig ein Format auf hoher Leitungsebene geschaffen, um die Integration von Migrant/-innen in Ausbildung und Arbeit zu verbessern sowie um die Stadt Leipzig zu einem noch attraktiveren Standort für ausländische Fachkräfte zu machen. Die Bearbeitung der Themen erfolgt mit einem ganzheitlichen Ansatz, der verschiedene Lebensbereiche berücksichtigt. Zudem arbeitet das KOG eng verzahnt mit den fachlichen Arbeitsgruppen auf operativer Ebene. Die KOG-Leitung rotiert zwischen dem Oberbürgermeister der Stadt Leipzig und den Geschäftsführungen von Jobcenter und Agentur für Arbeit Leipzig. Die Geschäftsstelle des KOG im Referat für Migration und Integration wird aus Mitteln des IQ Netzwerks Sachsen gefördert.

In dem Bereich der arbeitsmarktlichen Integration und der Fachkräfteeinwanderung hat die Funktion, den Informationsaustausch und die Vereinbarung gemeinsamer Positionen und Vorgehensweisen zu ermöglichen und diese entsprechend mit Ressourcen zu untersetzen. Damit ist das Koordinierungsgremium ein erfolgreiches kommunales Modell, wie die in den Jahren der verstärkten Fluchtzuwanderung aufgebaute Expertise und die starken Netzwerke für weitere Formen der Zuwanderung geöffnet werden können. In diesem Vortrag wird dargestellt, welche Voraussetzungen zum Erfolg des KOG beitragen und welche Punkte bei einer Adaption des Projekts zu beachten sind. Darüber hinaus vermittelt es einen Einblick in die Praxis, in welchen Bereichen das KOG Veränderungsprozesse vorantreibt.

Olga Graw | Jobcenter Leipzig

Titel: Integrationsarbeit mit Migranten im Jobcenter Leipzig – Struktur und Aufbau, Bezug zur Wissenschaft

Abstract: Betreuung von Migranten gehörte bereits vor der Flüchtlingswelle 2015-2016 zu den Schwerpunkten des Jobcenters. Die Leistungen nach SGBII wurden gezahlt, Integration in den Arbeitsmarkt wurde von den Integrationsfachkräften im Bereich Markt- und Integration begleitet. In den Monaten nach der Ankunft von Geflüchteten hat sich gezeigt, dass eine erfolgreiche und nachhaltige Integration mit den bewährten Strukturen und Methoden zur Betreuung von Migranten nicht erreicht werden kann. Daraufhin hat das Jobcenter Leipzig sich auf die veränderten Bedingungen eingestellt und seine Integrationsarbeit mit den Migranten auf komplett neue Füße gestellt. In diesem Vortrag wird die angepasste Struktur vorgestellt. Dabei werden die drei Säulen der Integrationsarbeit mit Migranten näher beleuchtet: Konzept der ZUWA-Teams; Interne Netzwerkarbeit; Externe Netzwerkarbeit/KOM. Außerdem wird in diesem Vortrag darauf eingegangen, wie Praxis und Theorie im Jobcenter Leipzig zusammenspielen und welche wissenschaftlichen Erkenntnisse bei der Entscheidungsfindung hinzugezogen werden und welche noch wünschenswert wären.

Johanna Bender & Isabelle Wiedemeier | Lehrerinnen

Titel: Auf Integrationskurs – Podcast

Abstract: Wir sind Lehrerinnen in Integrationskursen und die Macherinnen des Podcasts „Auf Integrationskurs“, in dem wir Menschen mit Migrationserfahrung einladen über ihr Leben und ihre Erfahrungen zu sprechen. Die Gespräche werden angereichert durch Einspieler, in denen wir Hintergrundinformationen zum Interview liefern und auch Expert*innen aus Wissenschaft, Politik und Praxis zu Wort kommen lassen, um ein möglichst vielschichtiges und tiefes Bild der Situation der Menschen zu zeichnen. Um von gelingender Integration zu sprechen, müssen ihre Dimensionen gut zusammenwirken. Wir greifen die unterschiedlichen Dimensionen von Integration in unserem Podcast auf und sprechen mit unseren Gesprächspartner*innen auch darüber, welche Bedingungen es braucht, um sich integriert zu fühlen und integriert zu sein. Arbeit ist dabei ein zentrales Thema. In unserem Redebeitrag zum Fachtag werden wir die Personen in unserem Podcast zu Wort kommen lassen und Audios und Fotos zu den Themen Arbeit, Sachsen und Integration präsentieren. Es ist uns wichtig die Debatte über Migrant*innen zu einer Debatte mit Migrant*innen umzugestalten. Der zweite Aspekt unseres Vortrags soll sich mit unserer Rolle als Lehrerinnen in Integrationskursen beschäftigen: Was bedeutet es Lehrerin zu sein? Mit welchen Themen kommen wir in Berührung? Wie wirkt unsere Arbeit in die Arbeitsmarktintegration hinein? Welche Potentiale könnten sich durch Vernetzung und auch Wahrnehmung unserer Perspektive und unseres Wissens entfalten? Darüber möchten wir sprechen und gern auch diskutieren.

Prof. Dr. Birgit Glorius & Hanne Schneider | TU Chemnitz

Titel: Arbeitsmarktintegration und gesellschaftliche Teilhabe: Empirische Erkenntnisse aus ländlichen Regionen

Abstract: Ländliche Regionen, in Sachsen aber auch bundesweit, unterliegen besonderen demographischen Herausforderungen und Arbeitsmarktbedarfen. Internationale Migration wird daher häufig unter dem Blickwinkel der Integration in Arbeitsverhältnisse reduziert. Dabei spielen auch die gesellschaftlichen Rahmenbedingungen eine zentrale Rolle für die Teilhabe, die diese hemmen oder fördern können. Der Arbeitsplatz bildet einen Kontaktraum zwischen Migrant*innen und der Residenzbevölkerung, der nicht isoliert betrachtet werden kann. Integrationsprozesse sind somit vielmehr als gesamtgesellschaftliche Fragestellung für Kommunen zu betrachten. Der Beitrag adressiert daher die Rolle der lokalen Aufnahmegesellschaften mit Fokus auf ländliche Räume. Welche Bedeutung können gesellschaftliche Strukturen für die Arbeitsmarktintegration haben? Hierzu werden empirische Erkenntnisse verschiedener Forschungsprojekte in ländlichen Räumen Sachsens bzw. anderen Bundesländern vorgestellt. Hierbei wird auf die Rolle von der Einstellungsmuster der Lokalbevölkerung eingegangen aber auch auf die Handlungsorientierungen lokaler Akteur*innen, die entscheidend für Integrationsprozesse sein können. Darüber hinaus wird auf die strukturellen Besonderheiten eingegangen, die die Teilhabe Neuzugewanderter in ländlichen Regionen prägt, wie beispielsweise auch in Bezug auf Deutschsprachförderung. Hieraus ergeben sich Hinweise auf Handlungsempfehlungen für lokale, regionale und überregionale Akteur*innen.

Termin: 8. Oktober, 12.45-14.15 Uhr

Irene Sperfeld | EHS Dresden

Titel: Brückenkurse und Qualifizierungsbegleitung für migrierte Akademiker*innen in den Bereichen Soziale Arbeit, Pädagogik und Erziehung

Abstract: Warum ist es eigentlich so kompliziert, den sächsischen Bedarf an pädagogischen Fachkräften zumindest teilweise mit zur Verfügung stehenden, bestens ausgebildeten und langjährig berufserfahrenen migrierten Fachkräften zu decken? Und warum wird es diesen so schwer gemacht, beispielsweise wieder als Lehrer*innen zu arbeiten, obwohl doch an sächsischen Schulen Unterricht ausfällt, weil Lehrer:innen fehlen? Seit 2015 bieten wir im Rahmen des IQ Netzwerkes Sachsen am Zentrum für Forschung, Weiterbildung und Beratung an der Evangelischen Hochschule Dresden kursförmige Qualifizierungsmaßnahmen und individuelle Begleitung für Menschen mit ausländischen Hochschulabschlüssen an, die einen (Wieder-)Einstieg in eine Tätigkeit in den Bereichen Soziale Arbeit, Pädagogik und Erziehung in Sachsen anstreben. Unser Ziel ist es, den Teilnehmenden den Weg in eine qualifikationsadäquate, nachhaltige Beschäftigung in Sachsen zu ebnen. Im Vortrag wird das IQ-Projekt „Brückenkurse und Qualifizierungsbegleitung für migrierte Akademiker*innen in den Bereichen Soziale Arbeit, Pädagogik und Erziehung“ vorgestellt. Es werden Erkenntnisse und Erfolge, Hürden und Herausforderungen benannt. Zudem wird zu Diskussion und Zusammenarbeit eingeladen, damit die eingangs gestellten Fragen in Zukunft beantwortet werden können mit: So kompliziert ist das gar nicht! In Sachsen gelingt es durch das Zusammenwirken verschiedener Akteur*innen aus Politik, Verwaltung, Praxis und Wissenschaft immer besser und alle Beteiligtenprofitieren davon!

Dr. Juri Haas | GEW Sachsen – Landesrechtsschutzstelle

Titel: Gleichstellung von Lehrkräften mit ausländischen Berufsabschlüssen in Sachsen

Abstract: In dem Vortrag möchten wir aufzeigen, wie sich die Situation in Sachsen in Bezug auf die Anerkennung von ausländischen Abschlüssen und auch die Einstellung Lehrkräften mit nicht-deutscher Staatsbürgerschaft in den letzten Jahren entwickelt hat. Im Vergleich mit den Zugangsregelungen anderer Bundesländer sollen positive Entwicklungen und Fortschritte gekennzeichnet und Potentiale vorstellt werden: Bis 2019 wurden in Sachsen ausländische Lehramtsabschlüsse nur beim Nachweis einer Ausbildung in zwei Fächern anerkannt. Diese ist jedoch außerhalb Deutschlands sehr selten. Gleichzeitig waren Lehrkräfte mit einer Ausbildung in nur einem Fach vom Seiteneinstieg explizit ausgeschlossen, da dieser in Sachsen nur für Nicht-Lehrer*innen geregelt war. In Sachsen wurden daher Jahr für Jahr Hunderte berufsfremde Bewerber*innen ohne ein auf Lehramt studiertes Fach und Pädagogikkenntnisse eingestellt, während ausgebildete und berufserfahrene migrierte Lehrkräfte mit einem anerkannten Fach abgelehnt wurden. Erst seit Mitte 2019 ist es möglich, dass auch Lehrkräfte mit einem ausländischen Abschluss in nur einem anerkannten Fach in den sächsischen Schuldienst eingestellt werden können. Seit 2020 gibt es auch die rechtliche Grundlage, damit sie sich berufsbegleitend in einem zweiten Fach qualifizieren können. In der Praxis führen die diese Erleichterungen jedoch aus gewerkschaftlicher Sicht nicht zu gleichberechtigten Einstellungschancen von Bewerber*innen mit ausländischen Abschlüssen. Die Gründe hierfür werden analysiert und Perspektiven für eine Fachkräftepolitik der „Offenen Tür“ vorgestellt.

Jennifer Krämer & Dr. Sarah Pfeffer | INBAS GmbH

Titel: Bedeutung und Hürden der Anerkennung ausländischer Abschlüsse im Einwanderungsprozess

Abstract: Mit dem am 01.03.2020 in Kraft getretenen Fachkräfteeinwanderungsgesetz (FEG) ist die Hoffnung verbunden, die Zuwanderung von qualifizierten Fachkräften aus so genannten Drittstaaten zu erleichtern. Um nach Deutschland einzureisen und hier arbeiten zu können, muss die Fachkraft in der Regel bereits vor der Einreise nachweisen, dass ihre Berufsqualifikation in Deutschland formal anerkannt ist. Aufgrund der Komplexität der Anerkennungsgesetzgebung ist die Bewältigung des Antragsverfahrens für die heterogene Gruppe von Antragstellenden je nach Referenzberuf, rechtlichen Grundlagen und Vorgaben der anerkennenden Stellen unterschiedlich anspruchsvoll. Im Vortrag soll aus Perspektive der ausländischen Fachkräfte der Frage nachgegangen werden, inwiefern das FEG Hürden im Anerkennungsprozess abzubauen vermag. Ausgehend von den zugrundeliegenden gesetzlichen Regelungen wird entlang der Schritte im Antragsverfahren aufgezeigt, welche Schwierigkeiten sich im Prozess der Anerkennung auftun, angefangen bei der Identifikation des Referenzberufes und der zuständigen Stelle über die Beschaffung der geforderten Dokumente, Dauer und Finanzierung des Verfahrens bis hin zu etwaigen Ausgleichsmaßnahmen bzw. Anpassungsqualifizierungen, wenn keine volle Gleichwertigkeit beschieden wird. Die Erfahrungen aus der Praxis, die v.a. auf der Umsetzung des Projektes „Mobile Anerkennungsberatung“ im Rahmen des Förderprogramms „Integration durch Qualifizierung (IQ)“ basieren, werden daraufhin mit den durch das durch das FEG geänderten rechtlichen Rahmenbedingungen abgeglichen.

Josephine Meister | Migrationsexpertin

Titel: Der Weg zur beruflichen Anerkennung in Deutschland: Fallbeispiel Hebamme Adelina A.

Abstract: „Die berufliche Weisheit für sich gepachtet zu haben – ein Vorwurf an Deutschland?“ – Warum ist es so schwer für Migranten ihren ausländischen Berufsabschlussanerkennen zu lassen? Der Vortragwidmet sich dem Thema der beruflichen Anerkennung in Deutschland im Hinblick auf die Sichtbarkeit der aktuellen Herausforderungen und Grenzen. Warum dauert die berufliche Anerkennung trotz neuer rechtlicher Möglichkeiten jahrelang oder ist allzu oft nicht erfolgreich? Die Konsequenz ist, dass Migranten zu oft unter ihrem Qualifikationsniveau arbeiten und das Deutschland die Chance verpasst Fachkräftemangel zu beheben. Die Frage ist, welche Strategien gibt es die Berufliche Anerkennung „lösbarer“ zu machen? Warum sind im Sinne einer Anerkennungskultur Gleichberechtigung und Fairness wichtige Faktoren? Wie realistisch ist es Fakten entgegenzusetzen, Widersprüche aufzuzeigen und Positionierung einzufordern? Für wen ist eine transparente Austauschkultur und Aufmerksamkeit gegenüber dem Thema Berufsanerkennung wichtig -für Interessierte, für Sprachlose, für Betroffene? Das Beispiel Adelina A. ermutigt, informiert und stärkt uns darin, die Berufsanerkennung als entscheidenden Aspekt der Integration zu betonen und die Gesellschaft, Wirtschaft und Politik zum Handeln einzuladen.

Termin: 8. Oktober 2021, 12.45-14.15 Uhr

Sofie de Calheiros Veloso | Arrival Aid

Titel: Wie ArrivalAid durch die Pandemie wachsen konnte – Best Practice Beispiele

Abstract: ArrivalAid gUG ist eine Organisation, die Menschen mit Flucht- oder Migrationserfahrung bei den verschiedenen Schritten des Ankommens unterstützt. Von der Anhörung beim BAMF, über Trauma-Ersthilfe, das Finden von Jobs und Ausbildungsplätzen, bis hin zum erfolgreichen Abschluss der Ausbildung. Die Zeitung ArrivalNews in einfacher Sprache ermöglicht Teilhabe an gesellschaftlich relevanten Themen für Deutschlerner*innen. Ziel von ArrivalAid ist es, Menschen auf Augenhöhe auf dem Weg in ein selbstbestimmtes Leben in Deutschland zur Seite zu stehen. Erfolgsrezept ist die Zusammenarbeit mit Ehrenamtlichen, die geschult und professionell betreut werden. Die Pandemie hat zahlreiche Herausforderungen mit sich gebracht: sämtliche Schulungsangebote mussten auf Onlineplattformen verlegt werden, persönliche Treffen konnten nicht mehr stattfinden. Die Klient*innen verfügten meist weder über die technische Infrastruktur, noch über das Wissen im Umgang mit technischen Endgeräten, um am ins Digitale verschobene Leben teilhaben zu können… ArrivalAid musste schnell handeln. Das Ergebnis ist: Online-Fortbildungen mit einer deutlich größeren Reichweite ohne räumliche Begrenzung, ein Nachrichtenpodcast, hybride Mentoring-Konzepte, Erkenntnisse über die Frage, wie Menschen in Isolation begleitet und empowert werden können und ein neues Programm, welches Geflüchtete dabei begleitet, den immer digitaler werdenden Alltag zu meistern.

Dr. Mariella Falkenhain & Dr. Kristina Seidelsohn | IAB | DeZIM-Institut

Titel: Arbeitsmarktintegration von Geflüchteten in der Corona-Krise: zwischen Vulnerabilität und Resilienz

Abstract: Die Corona-Pandemie hat zu einer Zunahme prekärer Lebenslagen geführt und soziale Ungleichheiten verschärft. Einige gesellschaftliche Gruppen, darunter Migrant*innen sind von der Krise in besonderer Weise betroffen. Dieser Beitrag widmet sich der Situation von Geflüchteten, die seit 2015 oder 2016 in Deutschland leben und bereits vor der Pandemie ihren Weg in den Arbeitsmarkt gefunden haben. Wie stark sind die durch die pandemiebedingten Einschränkungen und Veränderungen betroffen? Führt die Krise zu mehr Unsicherheit und Verletzbarkeit und bedingt somit Rückschritte im Integrationsprozess? Auf der Grundlage von qualitativen Interviews mit Geflüchteten und Arbeitgebern während des ersten Lockdowns beleuchtet der Beitrag Auswirkungen der Krise in drei Bereichen des Arbeitslebens (Arbeitsalltag, Arbeitsbedingungen, Zukunftsaussichten). Besonders im Fokus stehen die Folgen des pandemiebedingt eingeschränkten Kontakts zu staatlichen Behörden (z.B. Ausländerbehörden, Jobcentern…).

Joshua Haist & Philipp Kurt | University of Newcastle

Titel: Das Erleben von Arbeit, Stress und Unterstützung von Auswanderern im Niedriglohnsektor in Deutschland während der COVID-19-Pandemie

Abstract: Auswanderer im Niedriglohnsektor wurden besonders hart von der Corona-Pandemie getroffen. Daher zielt dieses Projekt darauf ab, das Erlebnis von Stressfaktoren und Arbeit sowie verfügbaren Systemen zur Unterstützung für Auswanderer im Niedriglohnsektor in Deutschland während der Covid19 Pandemie zu untersuchen. Es wurde ein mehrstufiger Ansatz verwendet, der Informationen und Erfahrungen von 15 Auswanderern und 14 verschiedenen unabhängigen, und teilweise politischen Institutionen kombiniert. Die Daten wurden unter Verwendung qualitativer Interviews und Fragebögen mit einem aktiven thematischen Analyseansatz erfasst und aufbereitet. Auswanderer im Niedriglohnsektor erlebten ein hohes Stressniveau, das zudem noch durch COVID-19-bezogene Maßnahmen erhöht wurde. Auswanderer im Niedriglohnsektor sind aufgrund von prekären Arbeitsverhältnissen und höherer Arbeitsplatzunsicherheit besonders verwundbar. Unterstützungssysteme sind nur teilweise verfügbar, hauptsächlich von NGOs und Netzwerken, aber nicht von staatlichen Institutionen. Die Pandemie hat das Stressniveau für Auswanderer im Niedriglohnsektor intensiviert. Daher ist mehr Forschung zu deren Erfahrungen sowie deren Bewältigungsstrategien, insbesondere in Krisenzeiten, erforderlich. Letztendlich ist das Konzept der “Auswanderer in Krisensituationen” von McNulty et al. (2019) eine Möglichkeit, um zu versuchen, die aktuelle Situation zu erklären. Die Studie zeigt, dass es generell an Unterstützungssystemen für Auswanderer im Niedriglohnsektor mangelt. Während dies in “Nicht-Krisenzeiten” schon der Fall ist, hat COVID-19 die Situation verschlimmert und Veränderungen, sowohl auf Arbeitgeber- als auch auf Regierungsebene, sind erforderlich. Diese Studie bietet einen wichtigen Einblick in die Auswirkungen der Pandemie, welche die schwierige Situation für Auswanderer im Niedriglohnsektor darstellt und aufzeigt, welche Mängel an Unterstützungssystem durch Arbeitgeber und Behörden bestehen.

Joshua Haist & Prof. Dr. Lukas Novotny | University of Newcastle & University of Jan Evangelista Purkyne

Titel: Grenzüberschreitend bewegen: Die Erfahrungen aus dem Arbeitsleben von Grenzgängern während der COVID-19-Pandemie

Abstract: Grenzgänger, Personen die die Grenze zwischen der Tschechischen Republik und Deutschland mehrmals in der Woche überqueren um zu ihrer Arbeit zu gelangen sind durch die Corona Pandemie besonders betroffen. Dennoch fehlt es an wissenschaftlichen Forschungen zu ihrer Situation und den Schwierigkeiten, mit denen sie während der anhaltenden Pandemie konfrontiert waren und teilweise noch immer sind. Grenzgänger erleben bereits unter normalen, offenen Grenzbedingungen, verschiedene Stressfaktoren durch den Übergang zwischen zwei verschiedenen Gesellschaften und ungleichen Arbeitsbedingungen in ihrem Gastland. Aufgrund der Maßnahmen, die als Reaktion auf die COVID-19-Pandemie ergriffen wurden, stehen sie jedoch vor zusätzlichen Herausforderungen in ihrem täglichen Leben. Diese Studie stützt sich auf qualitative Daten von 35 Grenzgängern zwischen Tschechien und Deutschland und untersucht die Erfahrungen mit Arbeit, Stress, Unterstützung und gesellschaftlicher Teilhabe während der COVID-19-Pandemie. Die Ergebnisse zeigen die Unzufriedenheit der Grenzgänger mit der Umgrenzung, dem national-fokussierten Krisenmanagement, Schwierigkeiten bei der gesellschaftlichen Positionierung, und mangelnder Unterstützung durch die deutsche und tschechische Regierung auf. Die Studie bietet einzigartige Einblicke in die Schwierigkeiten und Erfahrungen von Grenzgängern in Krisenzeiten.